# 拥堵费的实践

# 案例：美国首都华盛顿的495道路

这条道路引进了一套“实时道路拍卖系统”

如果那条快速通道里面的车多，这个价格就会上升，上不封顶，升到这条道路里面总有一些人他觉得给不起了，太贵了，他撤下来。从而保证这条车道上面的车辆总数，维持在一个合理的范围内。

如果快速通道上面车辆数目下降，没那么多车了，价格就往下跌，鼓励别人使用这条道路。

# 关于“拥堵费”的一些误解

# 1. “拥堵费”筛选的不是贫富，而是需求

• 收费足以将大多数人、绝大多数人都挡在门外，不让他们上路，把道路空出来；

• 再有钱的人也会在乎“拥堵费”，有钱人也要省钱的；

# 2. 征收“拥堵费”和公车改革

有人说，收拥堵费最大的问题是官车太多了，持这种观点的人也是忘掉了收拥堵费的意义。

• 收拥堵费的意义，是让道路发挥它本来应有的经济价值，而不是进行政府机构的改革。

# 3. 征收“拥堵费”与优化城市道路

还有人说，别老是想着收拥堵费，关键是我们的城市规划道路设计不合理，先把这个不合理的解决了再收费。

• 一个城市的道路设计无论多么完善，到一定程度它总还是会发生拥堵的。

• 一个城市如果设计得越得当，一个城市提供的服务越周到，来这个城市生活的人就会越多，拥堵迟早会发生。

• 其实这两个做法并不矛盾，可以双管齐下。

# 4. 征收“拥堵费”可以刺激道路供给

还有一种想法认为收费不能够变出来两条车道，不能够刺激供给。

• 收拥堵费当然不能够平添两条车道，但是收了拥堵费以后，那些需求比较弱的人他们就会被劝退，空出来的道路实际上就是增加了供给。

# 征收“拥堵费”的意义

• 征收“拥堵费”可以调节需求

• 征收“拥堵费”有益于穷人

  • 收拥堵费是对富人的惩罚，对那些在上班高峰期还要坚持一个人开一辆车的人的惩罚；

  • 穷人可以联合起来，跟那些一个人开车的富人竞价，只需要每个人多付几毛钱就能够得益；

# 课后思考

问：为什么在很多国家和地区，这种做法都得不到采纳和执行？困难来自哪些地方？

# 我的思考：

最大的困难来自于人们思想上，绝大多数人都不理解实施拥堵费带来的好处

# 同学的思考：

1、成本太高。如何建立高效公平的收费机制依然是核心的问题；

2、思想落后。大多数人会抱怨拥堵费太贵，而不会意识到这是在花钱买效率；

3、监管机制可能不完善；

4、无相关的法律出台。

# 薛兆丰老师的回答：

1、困难一：公众意识跟不上（他们会以为只要是政府提供的服务，那就是公共服务，那就不应该收费），我们今天生活的现代社会，享受到绝大多数的良好服务，正是因为有了收费，实施了“用者自付”的原则以后，这些商品、这些服务才变得可得，才变得便宜，才变得优质。；

2、困难二：决策程序漫长繁杂（哪怕负责的官员和专家都意识到征收拥堵费的好处，那也远远不够。想到要经过一个漫长的立法过程，官员和专家可能就不得不先采取一些权宜之计，一些不需要收费的办法。比如说抽签买车，比如单双号上路，比如拍卖车牌等等。效果远远不如征收拥堵费好，但是，这是比较容易实施的措施）；

3、困难三：定价标准（最理想的解决办法，是政府事前进行公开招标，给一个足够长的营运时间，让私人公司进行全盘的规划。具体使用什么样的测量办法，具体如何定价，才能让道路的使用率达到最高。而政府也能收到最大金额的收费，这些钱他们拿去善用。）